Советские законы предоставляют право работникам органов НКВД применять огнестрельное оружие в борьбе с классовым врагом и преступниками.
Вместе с тем, все инструкции, которыми руководствуются в этом случае наши пограничники, чекисты и работники милиции, категорически требуют применять оружие только в случаях крайней необходимости, когда исчерпаны все другие приемы и средства для защиты от нападения врага или для его задержания.
Каждый работник НКВД, ведущий оперативную работу, должен систематически изучать приемы, тактику и стратегию «Самбо» и повседневно тренироваться в этих приемах; только тогда он может выйти победителем в рукопашных схватках с врагом и выполнить свою ответственную, почетную и, вместе с тем, опасную для себя задачу по охране государственной безопасности и борьбе с преступностью.
Настоящий учебник по «Самбо» имеет целью дать для преподавателей этой дисциплины исчерпывающий учебный и методический материал и помочь обучающимся и всем оперативным работникам органов НКВД самостоятельно, систематически тренироваться в приемах самозащиты без оружия.
В отличие от имеющихся пособий по «Самбо», настоящий учебник, составленный на основе большого практического опыта, заключает в себе особые разделы, посвященные теории и практике переходов фазисной и свободной тренировки, а также приемам специального назначения.