Пират это тот, кто работает только на себя, на свой страх и риск не оглядываясь на остальных и не делясь добычей, поэтому за ним и гоняются все подряд и конкуренты и военные всех стран. Капер получает на свои действия высочайшее разрешение, не грабит свои суда или на крайний случай не оставляет после этого против себя улик и самое главное делится добычей с государством. У нас этим усиленно занималась Англия и поэтому многие откровенные английские пираты потом спокойно доживали свой век выйдя на покой в метрополии уважаемыми гражданами и даже стали основателями многих успешных фирм, а то еще и дворянство получили.