В периоды общенациональных катаклизмов каждый конгрессмен считает своим долгом выдвинуть какой-нибудь "судьбоносный" законопроект. Президенты тоже чувствуют потребность в активных действиях. В спешке часто принимаются недальновидные, малоэффективные, а то и ошибочные решения, подобные нормированию продажи бензина, которое было введено по инициативе Никсона.