Вся ответственность лежит на том, кто принимает решения, отдает приказы. Люди же в большинстве своем - просто стадо. Куда его поведешь, туда оно и пойдет. И сосед может ополчиться на соседа, с которым бок о бок прожил не один десяток лет, лишь потому, что тот принадлежит к другому народу.